LPG Subsidy : ঘরেলু LPG কানেকশন এ ভর্তুকি বন্ধ ৷ উপভোক্তার নাজেহাল দশা ৷
ছবি কাল্পনিক
ভর্তুকি ছাড়া উপভোক্তাদের ত্রাণ দেওয়ার দিকে সরকারের সর্বাধিক মনোযোগ থাকা উচিত, কারণ এটি আর্থিক একীকরণের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে ৷
২০২০ সালের জুন থেকে, কেন্দ্রীয় সরকার যোগ্য সুবিধাভোগীদের অ্যাকাউন্টে এলপিজি ভর্তুকি জমা দেওয়া বন্ধ করে দিয়েছে এবং এই অবস্থানটি আজ অবধি অব্যাহত আছে । এমনকি ২০২১-২২-এর বাজেট এই শিরোনামে ১,০০০ কোটি টাকা প্রদান করেছে (২০২০-২১-এর সময় ৩৬,০০০ কোটি টাকা থেকে) চলতি বছরে কোনো অর্থ প্রদানের কোন সম্ভাবনা নেই । কী কারণে এই পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে ? এটি কি আগে অর্কেস্ট্রেটেড ছিল কিন্তু এখনই কার্যকর হয়েছে ? বিস্তারিত বোঝার জন্য, আসুন আমরা কিছু মৌলিক তথ্য নিয়ে আলোচনা করি।
২০১৫ সালের ১লা জানুয়ারি থেকে মোদী সরকার LPG সরাসরি সুবিধা হস্তান্তরের জন্য একটি নতুন স্কিম চালাচ্ছেম। যার ডাক নাম PAHAL (প্রত্যক্ষ হস্তান্তরিত লাব), এর অধীনে, তিনটি প্রধান তেল বিপণন PSU- ইন্ডিয়ান অয়েল কর্পোরেশন লিমিটেড, ভারত পেট্রোলিয়াম কর্পোরেশন লিমিটেড এবং হিন্দুস্তান পেট্রোলিয়াম কর্পোরেশন লিমিটেড-লক্ষ্যভিত্তিক উপকারীদের এলপিজি পৌঁছে দেয় সম্পূর্ণ মূল্য ভিত্তিক মূল্যে । শোধনাগার-গেটের মূল্য, মালবাহী, বিপণন খরচ, বিপণন মার্জিন, ডিলারদের কমিশন এবং কর ও শুল্ক যোগ করে । তারা এটিকে অনুসরণ করে ভর্তুকি জমা দিয়ে , যা কেন্দ্রীয় সরকার সময় সময়ে বিজ্ঞপ্তি দেয় সেই সুবিধাভোগীদের অ্যাকাউন্টে এবং পরবর্তী থেকে প্রতিদান দাবি করে ।
এর আগেও, কেন্দ্রীয় সরকার এলপিজিতে ভর্তুকি দিচ্ছিল কিন্তু প্রশাসনের ধরন ছিল ভিন্ন । বোধগম্যতার জন্য, সেই সময়কালটি দুটি সাব-পিরিয়ডে বিভক্ত করা যেতে পারে-২০০২-০৩ এর আগে এবং ২০০২-০৩ এবং ২০১৪ এর মধ্যে ।
২০০২-০৩ এর আগে, এলপিজি বিক্রয়ের জন্য প্রশাসনিক মূল্য ব্যবস্থার অধীনে ভর্তুকি দেওয়া হয়েছিল । এপিআর এর অধীনে, তেল বিপণন পিএসইউ সরবরাহের খরচের সাথে সম্পর্কিত নয় এমন কম দামে এই পণ্যগুলি বিক্রি করেছিল যা বেশি ছিল । নাফথা, এটিএফ এবং জ্বালানি তেলের মতো পণ্যের বিক্রয়ের জন্য উচ্চমূল্যের কারণে এই ঘাটতি তৈরি হয়েছিল । পেট্রোলিয়াম ও প্রাকৃতিক গ্যাস মন্ত্রকের তেল সমন্বয় কমিটি দ্বারা পরিচালিত ‘তেল পুল অ্যাকাউন্ট’ এর মাধ্যমে এই ক্রস-ভর্তুকি পরিচালিত হয়েছিল । এই সিস্টেমের অপব্যবহারের প্রবণতা ছিল কারণ অনেক কম দামের পণ্যগুলি মডাস অপারেন্ডি ব্যবহার করে বাজারে এসেছিল, যেমন জাল সুবিধাভোগী বা সরাসরি গোডাউন থেকে স্টক ডাইভারশন ।
২০০২-০৩ সালে তৎকালীন এনডিএ -সরকার এপিআর এবং এর সাথে ওপিএ ভেঙে দেয় । তবুও, এটি এলপিজি, ডিজেল এবং কেরোসিনে ভর্তুকি অব্যাহত রাখার সিদ্ধান্ত নিয়েছে ৷ কিন্তু এই প্রতিশ্রুতিতে যে বাজেট থেকে ‘সরাসরি’ অর্থ প্রদান করা হবে । তার ধারণা ছিল এই ভর্তুকিগুলোকে ‘স্বচ্ছ’ করা এবং সময়ের সাথে সাথে তা দূর করা । এই প্রধান সংস্কারকে পাশ কাটিয়ে ২০০৪ সালে, ইউপিএ-সরকার বাজেট থেকে সমর্থন ছাড়াই ভর্তুকি মূল্যে এই পণ্যগুলি বিক্রি চালিয়ে যায় ।
ভর্তুকির অর্থায়নের জন্য, এটি আইওসিএল, বিপিসিএল, এইচপিসিএল -এর শোধনাগারগুলিকে ছাড় মূল্যে অপরিশোধিত তেল সরবরাহ করার জন্য তেল -প্রাকৃতিক গ্যাস কর্পোরেশন এবং অয়েল ইন্ডিয়া লিমিটেডের মতো আপস্ট্রিম অয়েল পিএসইউগুলিকে অর্ডার দেওয়ার মতো অসৎ উপায় অবলম্বন করে এবং তেল বন্ড ইস্যু করে পরবর্তী,এই বিতরণ ২০১৪-১৫ পর্যন্ত অব্যাহত ছিল কিন্তু এই প্রক্রিয়ায়, প্রাক্তনদের (যেমন, ওএনজিসি ২০০,০০০ কোটি টাকার উপরে ক্রমবর্ধমান ছাড় দিয়েছে) বিপুল ক্ষতি সাধন করার পাশাপাশি তেল ভাণ্ডার পরিবেশন করার জন্য কেন্দ্রীয় কোষাগারে চিরস্থায়ী বোঝা চাপিয়ে দেয়।
এদিকে সরকার জুন ২০১০ সালে পেট্রল এবং নভেম্বরে ডিজেলের উপর ভর্তুকি নিয়ন্ত্রণ এবং বিলোপ করেছে, যখন এলপিজির ক্ষেত্রে, এটি ২০১২ -এর মাঝামাঝি সময়ে DBT- এ পরিণত হয়েছে, যা জানুয়ারী ২০১৫ -এ সম্পন্ন হয়েছিল ।
৬ বছর ধরে এই স্কিমটি চালানোর পর এখন যদি সরকার বিদায় বলছে, এটি অপ্রত্যাশিত ছিল না । অটল বিহারী বাজপেয়ীর অধীনে তৎকালীন এনডিএ-শাসনের ২০০২-০৩ এর সিদ্ধান্তে একটি ইঙ্গিত দেওয়া হয়েছিল । এক দশক পরে, কেলকার কমিটি ২০১২-১৩ সালে এলপিজি ভর্তুকির 25 শতাংশ এবং পরবর্তী ২ বছরে ৭৫ শতাংশ ভর্তুকি অপসারণের সুপারিশ করেছিল । এই রোড-ম্যাপ অনুযায়ী ভর্তুকি ৩১ মার্চ, ২০১৫ এর মধ্যে শেষ হওয়া উচিত ছিল কিন্তু পরিবর্তে, প্রস্থান 6 বছরের বিলম্বের সাথে আসছে ।
এই প্রকল্প চালু করার সময় (জানুয়ারি, ২০১৫) এর আওতায় মোট উপকারভোগী পরিবারের সংখ্যা ছিল প্রায় ১৫ মিলিয়ন । তারপর থেকে, প্রায় ৪৫ মিলিয়ন ভুয়া সুবিধাভোগী নির্মূল করা হয়েছে, মোদীর “হাল ছেড়ে দিন” ক্যাম্পেইনের অধীনে ১০ মিলিয়ন আত্মসমর্পণ করেছে এবং ১৫ মিলিয়ন অযোগ্য বলে বার্ষিক আয়> ১০ লক্ষ টাকা মোট ১১৫ মিলিয়নে নিয়ে এসেছে। একই সময়ে, প্রায় ৮০ মিলিয়ন পরিবার (যদিও দরিদ্র) যোগ করা হয়েছে যা মোট ২০০ মিলিয়নে নিয়ে গেছে ।
সরকার এই ভর্তুকি প্রত্যাহারে ন্যায়সঙ্গত কিনা তা মূল্যায়ন করার জন্য, অর্থনৈতিক সমীক্ষা ( ২০১৫-১৬) কিছু সূত্র দেয় । এর মতে, গ্রামাঞ্চলে এলপিজি ভর্তুকির মাত্র ০.০৭ শতাংশ দরিদ্র ২০ শতাংশ পরিবারের কাছে গিয়েছিল । শহরাঞ্চলে, সবচেয়ে দরিদ্র ২০ শতাংশ মাত্র ৮.২ শতাংশ ভর্তুকি পেয়েছে । গ্রামীণ অঞ্চলে দরিদ্রদের বিন্দুমাত্র ভর্তুকি ছিল না, আর শহরে তারা এর একটি ছোট অংশ পেয়েছিল তা স্বীকার করার জন্য আর কোন প্রমাণের প্রয়োজন নেই ।
